Luật cờ bạc ở Hungary được quản lý chặt chẽ với một số rào cản gia nhập châu Âu cao nhất. Đang có xu hướng hướng tới tự do hóa và mặc dù việc gia nhập hợp pháp vào thị trường mới nổi này là một thách thức nhưng không phải là không thể. Bài viết này chỉ cho bạn cách thức và kiểm tra khung pháp lý hiện hành để làm sáng tỏ tình hình và cơ hội cho các nhà điều hành và chuyên gia iGaming mới nhất.
Lịch sử cờ bạc ở Hungary
Theo thông tin tham khảo từ new88, giống như ở nhiều quốc gia châu Âu, cờ bạc ở Hungary đã được định hình bởi những thay đổi chính trị xã hội chịu ảnh hưởng của quan điểm văn hóa trong hai thập kỷ qua. Cờ bạc ở Hungary bắt đầu từ năm 1777 khi Hoàng hậu Maria Theresa của Áo giới thiệu xổ số nhà nước đầu tiên, đánh dấu việc nhà nước sớm công nhận cờ bạc là một nguồn thu đáng kể. Sự kiện này được tiếp nối bằng việc khai trương địa điểm đánh bạc trên đất liền đầu tiên của Hungary, sòng bạc Nemzeti ở Pest (Budapest), vào năm 1827.
Cuối thế kỷ 19 chứng kiến sự gia tăng đua ngựa, khiến nó trở thành trò tiêu khiển phổ biến với nhiều đường đua quanh Budapest. Tuy nhiên, cờ bạc tư nhân sẽ chấm dứt vào thời kỳ hậu chiến năm 1949 khi ngành này bị quốc hữu hóa dưới sự cai trị của cộng sản để khẳng định sự kiểm soát của nhà nước đối với hầu hết các hoạt động cờ bạc.
Sự sụp đổ của chủ nghĩa cộng sản vào năm 1991 đã báo trước một kỷ nguyên mới cho cờ bạc ở Hungary. Chính phủ đưa ra Đạo luật cờ bạc đầu tiên để điều chỉnh thị trường mới được tự do hóa, hướng tới nền kinh tế thị trường tự do mặc dù dưới sự kiểm soát của nhà nước. Một năm sau, Szerencsejáték Zrt được thành lập, đặt hoạt động xổ số và cá cược thể thao dưới sự kiểm soát của nhà nước.
Cờ bạc trực tuyến chính thức bắt đầu vào năm 2013, với Đạo luật cờ bạc cung cấp khuôn khổ pháp lý. Tuy nhiên, các quy định nghiêm ngặt và mức phạt nặng đã hạn chế việc gia nhập thị trường, dẫn đến sự tràn vào của các nhà khai thác nước ngoài. Những nỗ lực nhằm tăng cường cạnh tranh thị trường và giảm bớt các nhà khai thác nước ngoài bất hợp pháp đã được thực hiện vào năm 2016 và 2017 sau những chỉ trích và thách thức pháp lý từ Liên minh Châu Âu. Đạo luật cờ bạc năm 2013 sửa đổi nhằm giảm thuế và phí, trùng với thời điểm ra mắt trang web cờ bạc trực tuyến hợp pháp đầu tiên của Hungary, Vegas.hu.
Dưới đây là dòng thời gian về một số khoảnh khắc quan trọng nhất trong lịch sử cờ bạc ở Hungary:
- 1777 Ra mắt xổ số nhà nước đầu tiên
- 1827 Khai trương sòng bạc đầu tiên ở Pest
- 1949 Quốc hữu hóa cờ bạc dưới sự kiểm soát của nhà nước
- 1957 Tái xuất hiện xổ số quốc gia
- 1991 Tái xuất hiện lĩnh vực cờ bạc
- 1992 Thành lập công ty độc quyền nhà nước Szerencsejáték Zrt
- Đạo luật cờ bạc năm 2013 cho phép cờ bạc trực tuyến ở Hungary
- Đạo luật cờ bạc năm 2016 sửa đổi để xử phạt các trang web không có giấy phép
- 2023 Chấm dứt sự độc quyền của Szerencsejáték Zrt về cá cược thể thao
Luật cờ bạc ở Hungary hiện tại
Kể từ tháng 1 năm 2023, Hungary đã nỗ lực cải cách các quy định cờ bạc của mình để phù hợp hơn với các chỉ thị của EU, sau phán quyết của Tòa án Tư pháp EU năm 2018 cho thấy các luật trước đây không tương thích với các tiêu chuẩn của EU. Khung pháp lý mới chấm dứt hiệu quả sự độc quyền của nhà nước đối với cá cược thể thao trực tuyến. Tuy nhiên, Hungary vẫn tiếp tục duy trì sự kiểm soát chặt chẽ đối với hoạt động sòng bạc trực tuyến.
Theo Đạo luật cờ bạc sửa đổi, cá cược thể thao trực tuyến hiện được mở cho các nhà điều hành tư nhân trong Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA), miễn là họ đáp ứng các tiêu chí cụ thể. Nhìn chung, những quy định này là trở ngại lớn đối với các nhà đầu tư nước ngoài mong muốn tiếp cận thị trường.
Trái ngược với việc tự do hóa cá cược thể thao, trò chơi sòng bạc trực tuyến vẫn được kiểm soát chặt chẽ. Những người mới tham gia chỉ có thể tham gia vào các hoạt động sòng bạc trực tuyến nếu họ sở hữu hoặc nhận được nhượng quyền sòng bạc trên đất liền.
Chỉ có một số nhà điều hành sòng bạc được cấp phép (tại thời điểm xuất bản bài viết này) và mặc dù đã mở cửa các môn thể thao, Hungary vẫn chưa cấp giấy phép cho các nhà điều hành nước ngoài. Cách tiếp cận thận trọng này trong việc cấp phép cho những người mới tham gia thị trường phản ánh tình hình pháp lý đang diễn ra.
Yêu cầu và quy định đối với iGaming mới nhất
Hungary đã ban hành những sửa đổi đáng kể đối với đạo luật cờ bạc vào tháng 1 năm 2023, mở ra một kỷ nguyên mới cho thị trường cá cược thể thao trực tuyến. Để ra mắt và vận hành thành công, các nhà khai thác tư nhân muốn thâm nhập thị trường Hungary phải đáp ứng ngưỡng tài chính cao và phù hợp với kỳ vọng pháp lý địa phương.
Dưới đây là phân tích các tiêu chí thiết yếu mà các nhà khai thác tư nhân phải đáp ứng:
Yêu cầu về kinh nghiệm
Tin tức tổng hợp của những người chơi bắn cá new88 cho biết, các nhà điều hành phải chứng minh tối thiểu năm năm kinh nghiệm cung cấp dịch vụ trò chơi trực tuyến được cấp phép trong Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA). Yêu cầu này đảm bảo rằng chỉ những nhà khai thác có kinh nghiệm và đáng tin cậy mới có thể tiếp cận thị trường.
Cấm các hoạt động bất hợp pháp trong quá khứ
Luật rõ ràng nghiêm cấm bất kỳ nhà điều hành nào tham gia vào các hoạt động chơi game không có giấy phép trong vòng 5 năm qua không được cấp giấy phép. Biện pháp này nhằm phù hợp với các tiêu chuẩn của EU và duy trì tính toàn vẹn của môi trường cờ bạc.
Ngưỡng tài chính và phí
Các nhà điều hành phải trả phí đăng ký 10 triệu HUF (khoảng 23.000 bảng Anh hoặc 26.000 €) và chứng minh khả năng tài chính vững mạnh của mình bằng cách duy trì vốn cổ phần ít nhất 1 tỷ HUF. Ngoài ra, phí cấp phép 600 triệu HUF phải được trả để trang trải phí giám sát và thuế đánh bạc được tính theo phần trăm của tổng doanh thu cờ bạc.
Giới hạn phí giám sát
Phí giám sát được giới hạn ở mức 10 triệu HUF, giúp hạn chế chi phí hoạt động của chủ sở hữu giấy phép và đảm bảo rằng phí quy định không gây gánh nặng quá lớn cho các nhà khai thác.
Quy định thuế cờ bạc ở Hungary
Quy định về thuế cờ bạc được áp dụng nghiêm ngặt ở Hungary. Dưới đây là tổng quan về các quy định thuế hiện hành:
Thuế suất đối với doanh thu cờ bạc được ấn định ở mức 30%, áp dụng cho doanh thu hàng năm dưới 10 tỷ Forint (khoảng 21,75 triệu bảng Anh). Đối với doanh thu vượt quá ngưỡng này, khoản thuế bao gồm khoản tiền cố định là 3 tỷ Forint (khoảng 6,5 triệu bảng Anh) cộng thêm 10% đối với doanh thu vượt quá 10 tỷ Forint.
Một trong những nghĩa vụ tài chính cao hơn là phí nhượng quyền cấp giấy phép hàng năm là 116 triệu Forint (252.145 bảng Anh) cho mỗi sòng bạc và trang web sòng bạc trực tuyến, nằm trong số 10 trang web hàng đầu ở Châu Âu. Tuy nhiên, khoản phí này có thể được khấu trừ hoàn toàn khỏi số tiền phải đóng thuế, giúp giảm nhẹ phần nào.
Tiền thắng cờ bạc thông thường được miễn thuế, trừ khi tiền thắng được tích lũy từ cá cược thể thao hoặc sòng bạc trực tuyến không có giấy phép. Tiền thắng của người chơi từ những địa điểm này được coi là thu nhập thường xuyên và phải chịu thuế tương ứng.
Cơ quan quản lý và trách nhiệm
Ba cơ quan trung ương giám sát và quản lý hoạt động cờ bạc ở Hungary. Mỗi bên đóng một vai trò riêng biệt trong việc đảm bảo ngành công nghiệp vẫn công bằng, cạnh tranh và không có tham nhũng.
Cơ quan quản lý thuế và hải quan quốc gia Hungary (NAV)
NAV đóng một vai trò thiết yếu trong việc điều tiết tài chính của các lĩnh vực khác nhau của nền kinh tế Hungary, bao gồm cả cờ bạc. Trách nhiệm chủ yếu của nó liên quan đến việc thu và thực thi thuế.
Trong bối cảnh cờ bạc, mặc dù quy định trực tiếp và cấp phép có thể được xử lý bởi các cơ quan cờ bạc cụ thể khác như Cơ quan giám sát cờ bạc Hungary, vai trò của NAV là đảm bảo rằng tất cả các nhà điều hành cờ bạc đều tuân thủ luật thuế của Hungary.
Điều này bao gồm việc giám sát việc báo cáo và thanh toán chính xác các khoản thuế liên quan đến hoạt động cờ bạc để duy trì niềm tin của công chúng và hoạt động hợp pháp của hoạt động cờ bạc trong nước.
Cơ quan giám sát cờ bạc Hungary (Szerencsejáték Felügyelet)
Cơ quan giám sát cờ bạc Hungary là cơ quan quản lý chính chịu trách nhiệm giám sát tất cả các hình thức cờ bạc ở Hungary, đảm bảo rằng các hoạt động cờ bạc tuân thủ luật pháp quốc gia.
Trách nhiệm của cơ quan này bao gồm cấp giấy phép cho các nhà điều hành, thực thi việc tuân thủ luật cờ bạc, giám sát các hoạt động cờ bạc để ngăn chặn các hoạt động bất hợp pháp và bảo vệ người tiêu dùng cũng như giám sát việc thu thuế cờ bạc.
Cuối cùng, Cơ quan quản lý đóng vai trò then chốt trong việc đảm bảo thị trường cờ bạc hoạt động minh bạch và có trách nhiệm nhằm bảo vệ lợi ích của cả người tiêu dùng và nhà điều hành hợp pháp.
Szerencsejáték Zrt.
Szerencsejáték Zrt. là một công ty nhà nước nắm độc quyền đối với hầu hết các hình thức cờ bạc ở Hungary, đặc biệt là xổ số và cá cược thể thao.
Với tư cách là nhà điều hành, vai trò của nó vượt ra ngoài các chức năng quản lý tiêu chuẩn, bao gồm tổ chức, vận hành và quảng bá các trò chơi xổ số quốc gia, cá cược thể thao và các dịch vụ cờ bạc khác.
Mặc dù hoạt động chủ yếu như một thực thể thương mại nhưng Szerencsejáték Zrt. cũng đảm bảo tuân thủ các tiêu chuẩn quy định trong hoạt động của mình, đóng góp đáng kể vào thuế và hỗ trợ các chương trình xã hội và từ thiện khác nhau.
Cơ hội và triển vọng tương lai của luật cờ bạc ở Hungary
Bất chấp những thách thức về quy định và các cam kết tài chính quan trọng, thị trường cờ bạc trực tuyến Hungary có tiềm năng tăng trưởng đáng kể cho các chuyên gia iGaming.
Việc tự do hóa cá cược thể thao mang đến một con đường mới để gia nhập thị trường, tuy nhiên các yêu cầu nghiêm ngặt và chi phí cao liên quan đến cấp phép có thể đặt ra những rào cản đáng kể. Hơn nữa, việc tiếp tục hạn chế cấp phép sòng bạc trực tuyến cho các nhà khai thác trên đất liền cho thấy thị trường vẫn được bảo vệ chặt chẽ bởi lợi ích quốc gia.
Như đã nói, thị trường cờ bạc trực tuyến Hungary có tiềm năng tăng trưởng và phát triển đáng kể, mang đến mảnh đất màu mỡ cho các nhà khai thác iGaming tham gia, đổi mới và mở rộng.
Dân số ngày càng hiểu biết về công nghệ của Hungary, cùng với sở thích ngày càng tăng của họ đối với các nền tảng trực tuyến như một cách đánh bạc thuận tiện và linh hoạt, tiếp tục thúc đẩy lĩnh vực này phát triển. Với doanh thu dự kiến trong lĩnh vực cờ bạc trực tuyến dự kiến sẽ đạt 450,5 triệu bảng vào năm 2024 và tăng trưởng với tốc độ CAGR từ 5,55% lên 598,1 triệu bảng vào năm 2029, động lực thị trường báo hiệu tiềm năng tăng trưởng mạnh mẽ.
Chỉ riêng phân khúc xổ số trực tuyến đã dự đoán doanh thu là 265,2 triệu bảng Anh vào năm 2024, nhấn mạnh tiềm năng phát triển to lớn với sự tham gia đáng kể của người tiêu dùng. Đối với các nhà khai thác trò chơi trực tuyến, việc tham gia chiến lược vào thị trường này, phù hợp với các quy định của địa phương và sở thích của người tiêu dùng, có thể mang lại lợi nhuận đáng kể, củng cố chỗ đứng của nhà khai thác trong ngành công nghiệp tự do hóa và mở rộng năng động của Hungary.
Trên đây là luật cờ bạc ở Hungary mới nhất. Thông tin này không nhằm mục đích tư vấn pháp lý và chỉ được trích xuất từ các nguồn mở. Không nên dựa vào nó để thay thế cho tư vấn pháp lý chuyên nghiệp.
